Estudio Exhaustivo sobre la Gestión de la Información (BIM) bajo la Norma ISO 19650: Análisis Geopolítico en las Américas y la Convergencia Normativa en Venezuela

1. Introducción

La Transformación Digital del Entorno Construido

La industria global de la Arquitectura, Ingeniería y Construcción (AEC) atraviesa un momento de inflexión histórica, caracterizado por la transición desde procesos analógicos y fragmentados hacia ecosistemas digitales integrados. En el centro de esta revolución se encuentra el Building Information Modelling (BIM), una metodología que ha trascendido su concepción inicial como herramienta de modelado tridimensional para convertirse en un sistema integral de gestión de la información. Este reporte de investigación ofrece un análisis profundo y pormenorizado sobre la estandarización de estos procesos a través de la norma ISO 19650, examinando su adopción dispar en el continente americano y contrastando su rigor metodológico con los esfuerzos emergentes de normalización en Venezuela, liderados por FONDONORMA y el Colegio de Ingenieros de Venezuela.

La premisa fundamental que guía este estudio se debe a que la información es un activo tan valioso como la infraestructura física que representa. La ineficiencia crónica del sector construcción, documentada en pérdidas multimillonarias globales debido a la mala gestión de datos y la falta de colaboración, ha impulsado a organismos internacionales y gobiernos a intervenir. La respuesta a este desafío es la serie ISO 19650, que no solo busca ordenar los datos, sino redefinir las relaciones contractuales y los flujos de trabajo durante todo el ciclo de vida de un activo, desde su concepción estratégica hasta su demolición o reciclaje.

En el continente americano, la adopción de estos estándares revela una dicotomía estratégica fascinante. Mientras América del Norte, impulsada por Estados Unidos y Canadá, orienta el uso del BIM hacia la resiliencia climática, la automatización de permisos y la eficiencia del mercado privado bajo la guía de institutos técnicos, América Latina ha consolidado un bloque regional sin precedentes. La Red BIM de Gobiernos Latinoamericanos ha instrumentalizado el BIM como una política pública de estado, enfocada en la transparencia fiscal, la lucha contra la corrupción y la eficiencia del gasto público en infraestructura. En este complejo escenario geopolítico, Venezuela emerge como un caso de estudio particular: un país que, pese a la ausencia de mandatos gubernamentales consolidados como sus vecinos, avanza técnicamente a través de la normalización voluntaria y la presión gremial para alinearse con los estándares globales.

2. La Norma ISO 19650

El Canon Global de la Gestión de la Información

La publicación de la serie ISO 19650 en 2018 marcó el fin de la era de los estándares nacionales aislados (como las PAS 1192 británicas) y el inicio de un consenso internacional sobre cómo gestionar la información. Esta norma no es un manual de software; es un estándar de procesos de negocio que transforma la licitación, la adjudicación y la entrega de proyectos.

2.1. ISO 19650-1: Conceptos y Principios Fundamentales

La Parte 1 de la norma, titulada Conceptos y Principios, establece la ontología y la filosofía de la gestión de la información. Su objetivo es proporcionar un marco universal que permita a equipos de diferentes países y culturas corporativas colaborar sin fricción.

2.1.1. La Jerarquía de los Requisitos de Información

Uno de los aportes más significativos de la ISO 19650-1 es la estructuración de la demanda de información. La norma establece que la información no debe generarse por capricho tecnológico, sino para responder a necesidades específicas de la organización. Se define una cascada de requisitos que asegura la alineación estratégica:

1. Requisitos de Información de la Organización (OIR): Son las necesidades de alto nivel de la entidad propietaria del activo. ¿Qué información necesita la organización para cumplir sus objetivos estratégicos, financieros o regulatorios? Esto puede incluir datos para la gestión de portafolios o cumplimiento de metas de sostenibilidad.
2. Requisitos de Información del Activo (AIR): Derivados de los OIR, estos requisitos especifican los datos técnicos, legales y comerciales necesarios para operar y mantener el activo físico específico durante su vida útil.
3. Requisitos de Información del Proyecto (PIR): Se refieren a la información que el cliente necesita para tomar decisiones clave en los hitos del proyecto (ej. aprobar un diseño preliminar, autorizar el inicio de obra).
4. Requisitos de Intercambio de Información (EIR): Es el documento contractual donde se especifican los requisitos anteriores a la cadena de suministro. El EIR detalla qué información se debe entregar, cuándo, cómo y con qué nivel de detalle.

Este enfoque “de arriba hacia abajo” asegura que cada bit de información modelada en un entorno BIM tenga un propósito comercial o técnico definido, eliminando el desperdicio de esfuerzos en modelado innecesario (conocido como over-delivery).

Nota: un activo se refiere al objeto construido físico o infraestructura (como un edificio, puente o instalación) cuya información se modela digitalmente durante todo su ciclo de vida.

2.1.2. El Ciclo de Vida de la Entrega de Información

La norma introduce el concepto de “Entrega de Información” (Information Delivery) como un proceso cíclico y no lineal. Reconoce que la información evoluciona y madura. Se establecen principios para la Producción Colaborativa de Información, donde la federación de modelos (la combinación de modelos de distintas disciplinas como arquitectura, estructura e instalaciones) es esencial para verificar la coordinación espacial y técnica antes de la construcción.

2.2. ISO 19650-2: Procesos de la Fase de Entrega de los Activos

La Parte 2 es el corazón operativo de la norma para las fases de diseño y construcción. Sustituye las antiguas especificaciones técnicas por un flujo de trabajo de gestión riguroso que se integra en el proceso de licitación y ejecución contractual.

2.2.1. Redefinición de Roles y Responsabilidades

La norma abandona los títulos tradicionales para enfocarse en funciones, permitiendo flexibilidad en su asignación:

• Parte que Designa (Appointing Party): Tradicionalmente el cliente o dueño. Es responsable de establecer los requisitos (EIR), los hitos de decisión y los estándares de información del proyecto. La norma es clara: si el cliente no define lo que quiere, el proceso BIM falla desde el inicio.
• Parte Designada Principal (Lead Appointed Party): El líder del equipo de entrega (puede ser el arquitecto principal, el ingeniero líder o el contratista general, dependiendo de la fase y el tipo de contrato). Su función es coordinar la información de todos los equipos de tarea.
• Parte Designada (Appointed Party): Los equipos de tarea individuales (subcontratistas, consultores especialistas) que producen la información.

2.2.2. El Entorno Común de Datos (CDE) y sus Estados

El CDE es quizás el componente técnico más crítico. La ISO 19650-2 no lo define como una tecnología, sino como un flujo de trabajo obligatorio para gestionar la información. Todo contenedor de información (plano, modelo, documento) debe transitar por cuatro estados rigurosos:

1. Trabajo en Curso (WIP): Información en desarrollo, no verificada, accesible solo para el equipo que la produce.
2. Compartido (Shared): Información que ha sido revisada, verificada y aprobada para ser compartida con otros equipos para coordinación. Aquí reside la “verdad” constructiva del proyecto en desarrollo.
3. Publicado (Published): Información que ha sido autorizada por el cliente (Appointing Party) para un uso específico (licitación, construcción, operación).
4. Archivado (Archived): Un registro inmutable de cada transacción de información para auditoría y lecciones aprendidas.

La transición entre estos estados requiere “puertas de control” (gates) donde se verifican los metadatos, la idoneidad y la conformidad con los estándares del proyecto.

2.2.3. El Proceso de Gestión de Información detallado (Cláusulas 5.1 – 5.8)

La norma desglosa la fase de entrega en ocho actividades secuenciales que transforman la gestión de proyectos:

• 5.1 Evaluación y Necesidad: El cliente debe establecer el equipo de gestión de información y confirmar que los requisitos son claros antes de salir a licitación.
• 5.2 Invitación a Licitación: El paquete de licitación debe incluir los EIR, las normas de información y la información de referencia.
• 5.3 Respuesta a la Licitación: Los oferentes deben presentar un Plan de Ejecución BIM (BEP) pre-contrato. Esto es vital: el proveedor debe demostrar su capacidad (capability) y competencia (capacity) antes de ser contratado. También deben presentar una evaluación de sus capacidades y un plan de movilización.
• 5.4 Designación: Al adjudicar, se formaliza el BEP post-contrato y se crea el Plan Maestro de Entrega de Información (MIDP). El MIDP es la suma de todos los planes de entrega de tareas (TIDP), detallando quién entregará qué y cuándo.
• 5.5 Movilización: Se configuran los sistemas (CDE), se prueban los intercambios de información y se capacita al equipo antes de empezar a producir datos reales.
• 5.6 Producción Colaborativa: Los equipos generan información, realizan control de calidad interno y comparten datos en el CDE.
• 5.7 Entrega del Modelo de Información: Se somete la información al cliente para su aprobación final.
• 5.8 Fin de la Fase: Se archiva la información y se capturan lecciones aprendidas.

3. El Estado del BIM en América del Norte

Innovación y Resiliencia

En América del Norte, la adopción de BIM está impulsada por la necesidad de aumentar la productividad en un mercado con escasez de mano de obra y por la urgencia de crear infraestructura resiliente ante el cambio climático.

3.1. Estados Unidos: El Programa Nacional y el Enfoque en Resiliencia

Estados Unidos presenta un paisaje de adopción maduro pero fragmentado debido a su estructura federal. Sin embargo, el National Institute of Building Sciences (NIBS) actúa como el ente armonizador a través del US National BIM Program.

3.1.1. NBIMS-US Versión 4: La Convergencia

La industria estadounidense se encuentra en el proceso de despliegue del National BIM Standard-United States Versión 4 (NBIMS-US V4). A diferencia de versiones anteriores, la V4 representa un cambio de dirección significativo hacia la alineación con estándares internacionales, integrando módulos específicos sobre requisitos de intercambio de datos (COBie 3.0) y definiciones de uso BIM. El proceso de consenso y votación, que abarca el periodo 2023-2025, busca establecer una base sólida para que propietarios y diseñadores hablen el mismo idioma técnico. La norma V4 incluye módulos de “Requisitos BIM del Proyecto” y “Plan de Ejecución BIM”, diseñados para ser contractuales.

3.1.2. BIM para la Resiliencia Climática

Un hallazgo crucial en la investigación es el enfoque del reporte Moving Forward 2025 del NIBS. Ante pérdidas acumuladas por desastres naturales que alcanzan los 3 billones de dólares, EE.UU. está reorientando el BIM no solo para construir nuevo, sino para el retrofitting (reacondicionamiento) de la infraestructura existente. El BIM y los gemelos digitales se utilizan para simular escenarios de desastre y planificar la mitigación, bajo la premisa de que cada dólar invertido en resiliencia ahorra 13 dólares en pérdidas futuras.

3.1.3. Liderazgo del Sector Público (GSA y USAF)

La Administración de Servicios Generales (GSA), gestor inmobiliario del gobierno federal, mantiene su liderazgo histórico exigiendo BIM para todos los grandes proyectos, utilizando tecnologías 3D-4D para optimizar el ciclo de vida. Paralelamente, el sector defensa ha acelerado la adopción; la Fuerza Aérea (USAF) adjudicó en 2025 un contrato de 131 millones de dólares (parte de un programa de 8.750 millones) para la modernización de infraestructura base (BIM IDIQ), buscando crear entornos de red seguros y gemelos digitales de sus instalaciones globales.

3.2. Canadá: La Revolución de los Permisos Digitales

Canadá enfrenta una crisis de vivienda y productividad que ha catalizado la innovación regulatoria. Con una adopción de BIM que, aunque rezagada frente al Reino Unido, es robusta en el sector privado, el enfoque gubernamental para 2025 se centró en eliminar la burocracia mediante la tecnología.

3.2.1. Permisos de Construcción Digitales y Automatizados

Una tendencia distintiva en Canadá es la implementación de sistemas de Permisos de Construcción Digitales. Municipios como Vancouver y el Distrito Regional de Fraser Valley están ejecutando pilotos avanzados (2024-2025) que permiten la sumisión de modelos BIM para la revisión automática de cumplimiento normativo (Automated Building Code compliance). El objetivo es reducir drásticamente los tiempos de aprobación para viviendas, utilizando inteligencia artificial para validar reglas en los modelos, lo que ataca directamente la crisis de oferta de vivienda.

3.2.2. Productividad y Hoja de Ruta Nacional

El Consejo Nacional de Investigación de Canadá (NRC) ha desarrollado una hoja de ruta para escalar la madurez BIM, identificando que el 90% de la industria ve en el BIM y la IA la solución a la escasez de mano de obra. La estrategia busca unificar los esfuerzos provinciales dispares en un marco nacional coherente que mejore la competitividad global de las firmas canadienses.

4. El Estado del BIM en América Latina

La Estrategia de Bloque Regional

A diferencia del enfoque de mercado de Norteamérica, América Latina ha adoptado un modelo “estatista” y colaborativo. La creación de la Red BIM de Gobiernos Latinoamericanos ha sido determinante para estandarizar la región bajo los lineamientos de la ISO 19650, promoviendo el BIM como herramienta de transparencia y eficiencia estatal con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

4.1. Chile: El Pionero y Referente (Planbim)

Chile ostenta el liderazgo regional con su iniciativa Planbim, adscrita a CORFO.

• Mandato Público: Desde 2020, Chile cuenta con un mandato escalonado que exige BIM en proyectos públicos clave. El “Estándar BIM para Proyectos Públicos”, lanzado en 2019, es un documento técnico riguroso alineado con la ISO 19650 que define los entregables de información requeridos por el estado.
• Estado Actual: En 2024-2025, la adopción en ministerios como Obras Públicas (MOP) y Vivienda (MINVU) es operativa. El foco ha evolucionado hacia la integración de estos modelos en la gestión de permisos municipales y la operación de activos, consolidando un ecosistema donde la academia y el sector privado están alineados con la demanda pública.

4.2. Brasil: El Gigante Regulatorio (Estrategia BIM BR)

Brasil ha institucionalizado el BIM mediante decretos presidenciales, otorgándole una fuerza legal única en la región.

• Decreto 10.306/2020: Este decreto estableció una hoja de ruta obligatoria para la administración pública federal.

• Fase 1 (2021): Obligatoriedad en el desarrollo de proyectos de arquitectura e ingeniería para obras nuevas y ampliaciones.
• Fase 2 (2024): Extensión a la ejecución de obras (4D/5D) y gestión de la construcción. Actualmente, Brasil se encuentra en plena ejecución de esta fase, exigiendo modelos para el control de presupuestos y cronogramas en obra.
• Fase 3 (2028): Implementación total abarcando el ciclo de vida post-obra (6D/7D), enfocándose en el mantenimiento y operación.

• Impacto: Esta claridad regulatoria ha detonado un mercado masivo de servicios y software BIM, posicionando a Brasil como el mercado más grande de la región.

4.3. Perú: Control Fiscal y Plan BIM Perú

En Perú, la estrategia está liderada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), lo que vincula el BIM directamente con la aprobación presupuestaria de la inversión pública.

• Plan BIM Perú: La hoja de ruta establece hitos críticos. Para julio de 2025, se espera la aplicación obligatoria de BIM en proyectos piloto y tipologías seleccionadas del Gobierno Nacional y Regional, junto con la aprobación de marcos regulatorios definitivos.
• Mandato 2030: El objetivo final es que para 2030, todas las entidades públicas sujetas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) utilicen BIM obligatoriamente. La normativa peruana es excepcionalmente detallada en cuanto a roles, responsabilidades y estructuras de gestión de información.

4.4. Colombia: La Estrategia Nacional 2020-2026

Colombia ejecuta una “Estrategia Nacional BIM” liderada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Financiera de Desarrollo Nacional.

• Progresividad Programada: La estrategia definió metas de adopción gradual en proyectos públicos: 10-25% en 2022, subiendo a 85-100% para 2025.
• El Hito de 2026: Se establece el año 2026 como la fecha para el mandato total en proyectos de orden nacional. La estrategia colombiana destaca por su fuerte componente de formación de capital humano a través del BIM Academic Forum y la colaboración con gremios como CAMACOL, buscando cerrar la brecha de habilidades antes de la obligatoriedad total.

4.5. Costa Rica, México y Argentina

• Costa Rica: Ha acelerado su paso con el apoyo del BID. En 2025, se destaca el lanzamiento de su estándar nacional BIM y una hoja de ruta que apunta a la obligatoriedad en el sector transporte y obras públicas, consolidando la Comisión Interinstitucional BIM.
• México: La Secretaría de Hacienda (SHCP) publicó una estrategia en 2019, pero la implementación carece de la centralización observada en el cono sur. Si bien grandes proyectos de infraestructura federal utilizan BIM, no existe un mandato generalizado coercitivo para toda la administración pública al nivel de Brasil o Perú.36
• Argentina: A través del SIBIM (Sistema de Implementación BIM), avanza con pilotos en la Dirección Nacional de Vialidad y ministerios de obras públicas. Existen decretos provinciales y municipales para registros de obras digitales, pero la crisis macroeconómica ha ralentizado la inversión necesaria para una adopción masiva y homogénea.

5. El Contexto Venezolano

Normalización Técnica y Propuestas Legislativas

Venezuela presenta un escenario único en la región. Sin un mandato ejecutivo centralizado o financiamiento masivo de la banca multilateral para la transformación digital del estado, el avance del BIM ha recaído en los hombros de las instituciones de normalización técnica y los gremios profesionales. Sin embargo, el periodo 2022-2025 muestra una reactivación significativa de la actividad normativa.

5.1. FONDONORMA y el Comité Técnico CT 3

FONDONORMA, el organismo de normalización y certificación de la calidad en Venezuela ha asumido la tarea de crear el marco técnico local, alineándose con los estándares internacionales.

5.1.1 GTF 4071:2022 Vocabulario – El Primer Hito: Este documento establece el vocabulario básico con sus términos equivalentes en inglés, destinados a unificar la terminología empleada en proyectos desarrollados bajo la metodología BIM, lo que permitirá a los usuarios familiarizarse y adoptarlos en el desarrollo de sus actividades en un entorno de trabajo colaborativo.
5.1.2 GTF 4072:2022 Principios y Metodología: Este documento establece los beneficios, la utilidad y los principios de la metodología BIM en los procesos desarrollados a lo largo del ciclo de vida de un proyecto o activo. Así mismo, comprende orientaciones básicas para facilitar la adopción e implementación progresiva de la metodología por parte de las organizaciones.
5.2.3 GTF 4078:2023 Capacitación y Roles: Este documento define los roles y capacidades asociados con la gestión del modelo de información de un proyecto y caracteriza a las partes involucradas dentro de los procesos BIM.
En esta guía se determinan capacidades y procesos formativos que requiere la industria de la construcción con la incorporación de nuevos métodos de trabajo, en relación a los roles y responsabilidades BIM, asociados a la cadena de suministro de un activo
5.2.4 GTF 4082:2024 Usos y Principios: Este documento normativo proporciona las directrices de los usos BIM, incluyendo procesos, flujos de trabajo, herramientas IT y competencias necesarias para implementar con éxito la metodología BIM en proyectos de edificaciones e infraestructura. El documento orienta a los usuarios a comprender los usos y objetivos fundamentales de BIM y su aplicación práctica en la programación, diseño, construcción y operación
5.2.5 GTF 4085:2024 Entregables: Este documento normativo especifica los estándares, criterios y procedimientos esenciales en la gestión de la información, para asegurar la calidad de los entregables dentro de las etapas del ciclo de vida del activo con una adecuada implementación de la metodología BIM
5.2.6 GTF 4089:2025 Madurez: Esta Guía proporciona un marco estructurado que permite a los profesionales del sector de la construcción en Venezuela identificar, evaluar y mejorar su nivel de madurez en la implementación del Modelado de Información para la Edificación (BIM), a través de un enfoque práctico y accesible. Este documento normativo, está orientado a la identificación de los diferentes niveles de madurez en BIM, desde la adopción inicial hasta la integración avanzada, con el fin de determinar el estado actual de la organización del sector Arquitectura, Ingeniería, Construcción y Operación de activos, en la implementación de la metodología BIM.
5.2.7 GTF 4092:2025 Implementación: Esta guía técnica FONDONORMA ofrece un marco de referencia para la definición de la hoja de ruta, fases, procesos, recursos técnicos y humanos, asociados a la implementación BIM en organizaciones y para los profesionales del área

5.2. El Rol Político-Técnico del Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV)

El CIV ha ido más allá de lo técnico para proponer un marco legal que impulse la adopción.

• Propuesta de Ley de Digitalización: El CIV ha presentado ante la Asamblea Nacional el anteproyecto de “Ley Marco para la Difusión y Adopción progresiva de la Digitalización y Modelado de Información de la Construcción en Venezuela – Plan Nacional BIM Venezuela”.
• Contenido de la Propuesta: El texto propone declarar la adopción de BIM como una política de estado para garantizar la transparencia y el comportamiento ético en las contrataciones públicas. La ley contempla:

• La creación de una Plataforma BIM nacional.
• El fomento de tecnologías avanzadas como el Gemelo Digital, el Escaneo Láser y el Metaverso industrial.
• La obligación de desarrollar normas técnicas y protocolos específicos (conectando con el trabajo de FONDONORMA).
• La definición de roles y la capacitación obligatoria en universidades.

5.3. Iniciativas de la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC)

La CVC actúa como el brazo práctico del sector privado, desarrollando guías de implementación que buscan traducir la teoría en práctica empresarial. Sus documentos abordan la “Lógica de los Contratos BIM”, definiendo roles como el BIM Manager y el Coordinador, y estableciendo plantillas para Planes de Ejecución BIM (BEP), buscando suplir la falta de reglamentos oficiales de contratación pública con buenas prácticas privadas.

6. Análisis Comparativo: ISO 19650 vs. Guías y Normas FONDONORMA

Este análisis contrasta el estándar global (ISO 19650) con los desarrollos locales venezolanos, identificando convergencias conceptuales y brechas estructurales en la implementación.

6.1. Tabla Comparativa de Dominios de Gestión

La siguiente tabla resume las diferencias y similitudes clave entre el estándar internacional y el marco venezolano emergente:

 

Dominio de Gestión	Norma ISO 19650 (Global)	Marco FONDONORMA / Venezuela (Local)	Estado de Alineación
Enfoque del Ciclo de Vida	Gestión integral (CAPEX + OPEX). Énfasis en Asset Management (ISO 19650-3).	Foco predominante en la fase de Diseño y Construcción de Edificaciones (GTF 4085). Menor énfasis en operación.	Parcial: Venezuela se enfoca en el “producto” (edificio) más que en el “activo” a largo plazo.
Roles y Responsabilidades	Funciones organizacionales (Appointing Party, Lead Appointed Party). Independencia del cargo laboral.	Uso mixto de roles tradicionales y nuevos cargos laborales (“BIM Manager”, “Modelador”) en guías gremiales.	En Transición: La terminología local aún personaliza la función en individuos específicos.
Entorno Común de Datos (CDE)	Proceso obligatorio con estados (WIP, Shared, Published, Archived) y metadatos estrictos.	Mencionado conceptualmente en normas técnicas, pero sin infraestructura tecnológica pública o protocolos de flujo de trabajo estandarizados masivamente.	Bajo: La implementación rigurosa del CDE es escasa fuera de proyectos privados de élite.
Requisitos de Información	Jerarquía estricta: OIR → AIR → PIR → EIR.	Las guías promueven requisitos, pero falta la estructura jerárquica organizacional (OIR) en la mayoría de los clientes públicos y privados.	Bajo: Se tiende a pedir “BIM” o “Modelo 3D” sin derivar los requisitos de objetivos organizacionales.
Marco Contractual	El Protocolo de Información y el BEP son documentos contractuales vinculantes integrados en la licitación.	El BEP es promovido como buena práctica por la CVC, pero no es exigido sistemáticamente en la Ley de Contrataciones Públicas actual.	Divergente: Falta el “diente” legal que haga obligatorio el estándar en la contratación pública.
Niveles de Madurez	Definidos como estadios de gestión de información (Stage 1, 2, 3) basados en estándares.	FONDONORMA desarrollo una norma específica de “Niveles de Madurez” GTF 4089:2025 Madurez.	Alineado (En proceso): El desarrollo de la norma 03:05-001 busca cerrar esta brecha conceptual.

6.2. Análisis de Brechas y Sinergias

6.2.1. La Brecha del Mandato (The Mandate Gap)

La diferencia más fundamental no es técnica, sino política. En los países analizados de la Red BIM (Chile, Perú, Brasil), la adopción de ISO 19650 fue impulsada por un mandato estatal que obligó a la industria a adaptarse. En Venezuela, la ISO 19650 es técnicamente respetada y estudiada por FONDONORMA y el CIV, pero su aplicación es voluntaria. Sin un cliente público (Appointing Party) que exija EIRs complejos bajo amenaza de descalificación en licitaciones, la adopción de los procesos ISO 19650-2 (como la evaluación de capacidades pre-contrato) permanece como un ejercicio teórico o exclusivo de nichos privados de exportación de servicios.

6.2.2. Enfoque en “Edificación” vs. “Gestión de Información”

La norma venezolana NTF 4085 lleva por título “Edificaciones…”. Esto sugiere un enfoque inicial en la geometría y la construcción vertical. La ISO 19650, en cambio, es agnóstica al tipo de activo y se centra en la gestión de la información misma. Esta distinción es importante: Venezuela parece estar entrando al BIM por la puerta del modelado arquitectónico, mientras que la norma ISO busca entrar por la puerta de la gestión de activos y la eficiencia empresarial.

6.2.3. Sinergias y Oportunidades

A pesar de las brechas, la actividad del Subcomité SC 5 BIM de FONDONORMA es una señal prometedora de alineación. Al basar sus desarrollos en los comités espejo de la ISO (TC 59/SC 13), Venezuela está evitando el error de crear estándares locales incompatibles. La propuesta de Ley del CIV, aunque ambiciosa al mencionar el Metaverso, muestra una visión de futuro que entiende la digitalización como un ecosistema completo. Si esta ley se promulga y se vincula técnicamente a las normas FONDONORMA, Venezuela podría saltar etapas (leapfrog) adoptando directamente marcos maduros sin pasar por los errores experimentales de otros países.

7. Conclusiones

El análisis integral del estado del BIM en las Américas bajo la óptica de la ISO 19650 arroja conclusiones determinantes sobre el presente y futuro de la industria:

1. La ISO 19650 como Lenguaje Universal: La norma ha triunfado como el estándar de facto. Desde la versión 4 del NBIMS-US en Estados Unidos hasta la norma GTF 4085 en Venezuela, todo el continente está convergiendo hacia los principios de gestión de información, CDE y requisitos jerárquicos definidos en la ISO. La era de los estándares propietarios o nacionales aislados ha terminado.
2. Dos Velocidades Continentales: América se mueve en dos bloques. El bloque norteamericano (EE.UU./Canadá) utiliza el BIM para resolver problemas de mercado (productividad, vivienda) y climáticos (resiliencia), con una fuerte base tecnológica. El bloque latinoamericano (Red BIM) utiliza el BIM como herramienta de reforma estatal, con mandatos obligatorios (Chile, Brasil, Perú, Colombia) diseñados para modernizar la inversión pública y combatir la ineficiencia.
3. La Encrucijada Venezolana: Venezuela posee el capital intelectual y la estructura normativa en gestación (FONDONORMA/CIV) para alinearse con sus vecinos. Sin embargo, carece del motor político-financiero (mandatos ejecutivos y financiamiento multilateral) que ha acelerado la adopción en el resto de la región. Las normas técnicas de 2022-2025 son un avance crítico, pero sin una demanda pública que las exija en los contratos, el riesgo es tener una normativa de primer mundo con una implementación de nicho.
4. Recomendación de Ruta Crítica: Para Venezuela, el camino hacia la madurez BIM pasa por transformar la propuesta de Ley del CIV en realidad jurídica y dotar a FONDONORMA de los recursos para completar la familia de normas BIM. Es imperativo que el sector público asuma su rol de Appointing Party, comenzando con pilotos estratégicos que demuestren el valor del BIM más allá del modelo 3D: en la transparencia de los costos y la eficiencia del mantenimiento de la infraestructura nacional.

Este estudio confirma que la digitalización de la construcción no es una opción tecnológica, sino un imperativo de gestión pública y competitividad nacional. La región avanza, y la estandarización bajo ISO 19650 es el riel común sobre el cual transita este tren de modernización.

CEO Nelly Nieves